现场的人有说有笑，还有吃东西的。瓜子皮、馒头屑、水渍。香蕉皮、踩碎的西红柿、和着汤水的面条、餐盒，布满了院面和角落。比菜市场的地面，还要脏乱的多。
在政府办公楼门外台阶上，是警察组成的人墙，防止有人冲击政府楼。警察统一着装，腰上佩戴着警棍，背操着手，肩并肩的站着。
在人群的四周也站着一些警察，只不过没有刻意组成人墙。楚天齐看到，两名拿着摄像机的人员在院内、院外进行着拍摄。
政府楼台阶上站着一名男子，肚子很大，手里拿着一个扩音喇叭，正在喊话：“乡亲们，大家静一静，静一静。”尽管他声音很大，只是现场的人们，依旧没有静下来。
“你们要干什么？”大肚男大吼着。
人群中一个尖嗓子搭了腔：“不干什么，要钱。”
大肚男板着面孔，大声说：“乡亲们，你们围攻政府，要负法律责任的。”
一听到要负法律责任，说笑的人们静了下来。人群中有人弱弱地问了一句：“你是谁呀？说话算数吗？”
看到静下来的人群，大肚男认为把人镇住了，马上神气起来：“我是政府办邹主任。”
楚天齐问吴主任：“这是政府办主任？”
“副主任”，吴主任笑了一下，又补充道，“排名最后。”
这时从人群中走出一个中年男人，对着邹副主任说：“领导，我们到政府不是闹事，是向县领导反映情况，请政府为我们想想办法。”
邹副主任一听来人口气很软，就非常严肃的说：“围堵政府就是违法，就是犯罪。会以扰乱社会治安、冲击政府机关罪，将你逮捕、坐牢，弄不好要坐个三五年。”
中年男人脸上露出胆怯表情：“领导，我们只是反映情况呀。”
“你们必须无条件撤出，否则，马上抓人，看你们还敢不敢闹事。”邹副主任义正词严的警告。
大喇叭把邹副主任的话，原封不动的传了下去。
“限你们五分钟撤离，否则后果自负。”邹副主任越说越来劲，“警察做好准备，准备清场。”
中年男人惊恐的退了回去。
静，出奇的静。
忽然，又是“尖嗓子”喊了一声：“不能走，信用社还等要钱呢，没钱就拿家里东西，我们不得家破人亡呀。”
“对，就要政府出钱，谁让他们让我们养猪呀。”有人应合着，“不给钱，就去政府待着。政府大老爷们吃香喝辣的，让我们在这里受罪，我们去政府楼里找县长。”
邹副主任怒声斥道：“谁敢闹事就抓谁，一群无知的刁民。”
这一句“刁民”，激怒了这些上访者，“谁是刁民，一看他就是个贪官，打他。”人群中，有人大声喊道。
上千人象潮水一样向政府楼涌去，邹副主任狼狈逃出人群，躲到组成人墙的警察后面，扩音喇叭也找不到了。
面对着群众，警察也是紧张的站着，不敢有过激的动作，因为面前的是人民，不是敌人。人墙虽然没被冲开，但却收缩到一起，向后慢慢退去，人群已经抵近楼门了。
双方对峙起来。
时间一分一秒的过去，眼看着，局势就将失去控制。