一是产能不足导致入不敷出，三个车间投入生产的效益不足以抵销整个东阁厂区运营成本，顶多只能保证生产车间技术人员和工人工资发放，那就带来第二个问题，即：
僧多粥少，除此之外近千人怎么办？
按蓝京此前汇报的变通式改制方案，利用外来资金消化东阁的产能、工人，预计能恢复六至七个车间正常生产，从而让整个东阁的后勤保障、仓储、供应链等全都焕发活力，即便如此还将产生近600名冗余人员，他们又何去何从？
黄明柱说了三组令人忧心的数据：
1、每天辗转于厂办、区直相关部门、区信访局上访求助的东阁厂工人及其家属超过1000人；因后勤实施全方位“断供”，宿舍区、厂区门面等闹事、滋事、煸风点火等每天平均6－8起。
2、因东阁采取全面竞价采购和市场方式销售模式，原有供销两条线合作商纷纷断联，导致数千万元应收款没了着落；此外由于不满或对东阁前景失望，至少6个合作商要求退货。
3、衡芳区所有银行均拒绝继续“输血”，工行、中行抢先动手冻结东阁多处优质资产，其它银行见势头不对同时限制东阁银行账户付款功能，变成“只收不付”，一有进账优先归还银行贷款；上周区财正拒绝了两笔东阁企业债券的担保履约，要求以市场方式解决刚性兑付问题。
问题的问题是，东阁连工人工资发放都成问题，哪有闲钱兑付企业债券？
蓝京在述职会上说“进一步深化企业机制改革，激发企业活力”并不是空话套话，里面蕴含着深刻的思考，遗憾的是只有车端平听明白了。
深层次的核心矛盾在于：假设按蓝京述职会上随机应变说的所谓改制与企业所有制无关，只不过改变经营管理制度，成立集团管理制以厂房设备吸引社会资金合营，社会资金在集团下面成立公司自主生产云云……
那么庞大的债务和历史包袱怎么办？社会资金可不是活雷锋，凭什么帮东阁化解合营义务之外的负担？
说到底就是，如果死抱着国企这块招牌不放手，那么只能眼睁睁看着大船缓缓沉没，届时工厂倒闭，工人下岗，资产被没收拍卖全部清零，却没有人为之承担责任。
出路在哪里？蓝京没有挑明了说，正如车端平看破不说破，反对声调太高，从正府到民众都没有做好准备，因此只能把问题摆出来让所有人自己琢磨。
“当前最大的不安定因素是工人之间相互攀比，心理不平衡，”黄明柱语气沉重地说，“众多待岗工人不满于拿基本生活费，要求正常生产的三个车间轮岗；还有工人围攻厂领导，逼迫重启剩下六个车间让大家都有活干……”
任钦唉声叹气道：“工厂里面最怕一碗水端不平，那些工人不跟你讲道理，就拿眼睛瞟其他人。”
王均富怨气冲天道：“也不看看要维持这么大厂子运转一天要花多少钱！保安、水电维修、保洁、垃圾处理、食堂……都是硬性支出。”
“哎等等！”
蓝京截住道，“王厂长说的这些硬性支出委托方是哪个？”
“保安公司和物业公司……”
“中止合同，以上所有工作都在待岗工人当中挑选，”蓝京道，“工人不是要工作吗？先从内部开始消化，这一下子能解决将近一百个岗位吧？宿舍区、厂区门面闹事滋事，无非冲着以前免交的水电气费用，这个不能惯着他们，要闹就闹不管闹到哪级都行，我们做正确的事可以坚持到底！接下来要做两件事，一是厂区门面重签、补签合同时每家收五千元保证金，既为了拖欠水电气费用，也警告他们以后闹事滋事的话非但立即中止合同逐出门面，还没收保证金！二是宿舍区启动房改工作……”
“啊！”厂领导都震惊地发出声音来。
蓝京道：“说白了吧，两个理由，第一尽可能筹措生产资金，解决当前厂子无米下锅的窘境；第二也是解除工人的后顾之忧，摊开来讲，如果有一天东阁破产倒闭——我们当然尽最大可能避免但很多事不以人的意志为转移，工人们的公有住房就要列入清产核资范围，说不定要被债务人包括银行没收、抵债、拍卖，能不能继续住都是问题，即使住也要按市场价收取房租。这次我牵头区里给正策，给让利，争取一次性解决职工住房问题，让每户人家都拿到房产证。”
任钦与几位副厂长相互使眼色，然后为难地说：
“蓝助理，有个情况我必须如实反映，两年前厂里也想搞房改，问了一大圈工人宁愿付房租都不肯掏真金白银，内心真实想法是我既然住这儿了，房子肯定归我，谁也拿不走，我凭啥多掏冤枉钱给公家？这项工作也就搁了下来。”